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多个街道综合行政执法队的执法人员告诉记者，把自行车锁在栏杆上，可以说是一种不文明行为，但不算违法行为，很难参照现有的法规解决这一问题。在实际执法过程中，他们更多还是规劝和引导。

在通州北苑地铁站外采访期间，记者还发现了一个奇怪现象，实际上只要多走几十米，在周边的公交站台附近就有自行车存车棚，而且这个存车棚带监控探头，但是很多人依然选择把自行车锁在绿化带的栏杆上。在现场等了半个多小时，记者终于遇见一位女士来取车，她的自行车正是锁在栏杆上的。这位女士说，之所以没把车停进存车棚，是因为存车棚里现在停的大多是比较笨重的电动自行车，停车密集时，她取车需要先搬开挤在一起的电动自行车，非常麻烦。“有时候车挺多，车把都卡在一起了，我搬不动他们的电动自行车，有的电动自行车稍稍碰一下还响警报，吓人一跳。”

无独有偶，近期在通州北苑地铁站也有乘客反映，早高峰乘客较多，地铁站B口前用隔离栏杆划出了分流乘客的通道，通道上方有遮雨的棚子。因为近期降雨频繁，有人将自行车停进通道里，并锁在了隔离栏杆上。“这么锁车太过分了，阻碍排队乘客通行，挪都挪不走。”

梳理市民投诉发现，很多市民在发现栏杆锁车现象后，都从行人的角度提出了建议，比如，希望属地执法部门能剪断拴着栏杆的车锁，把车挪到不影响行人的地方去，或者暂扣这些占压便道、盲道的自行车等等。但记者调查发现，这类问题解决起来可没这么简单。

“让我们直接去剪人家车锁是很难的，不仅缺乏执法依据，甚至会引发矛盾纠纷。”执法人员说，除了法规上缺乏依据，剪断车锁后车辆容易丢失，执法队还要替车主保管车辆，并想办法通知车主来取车。“这不比乱停放的机动车，根据车牌号找车主就行，自行车的车主可不好找。我们也接到过很多自行车车主的投诉，把车停在了不该停的地方，被管理单位给挪走了，车主找不到，同样会打12345热线。”

记者检索发现，早在2007年就有一条与栏杆锁车现象有关的新闻，其中提到有人将自行车锁在了地下通道无障碍设施的扶手上，城管队员当时先贴了挪车告知，7日后车辆无人认领，便在全程录像并有公安机关执法人员在场的前提下，将这些车作为无主车暂时登记保管，同时在原地张贴新的告知，通知车主取车地点。这样的办法现在还适用吗？

一二三四在线观看高清免费视频在线观看高清在绿色出行理念越来越深入人心的当下，共享单车凭借便利优势广受欢迎，几乎成了通勤自行车的代名词，而配置高端的自行车，则成了骑行爱好者运动健身的工具。在这一低一高的“夹缝”里，骑自家普通自行车通勤的人反倒显得有些“小众”，停车成了目前他们面临的一大难题。

一些工作人员建议，在引导方面，可以采取多主体配合的办法，属地职能部门、辖区的志愿者都可以参与，一方面引导正确的停车方式，另一方面劝阻栏杆锁车的行为。同时无论是地铁方还是商圈物业，都应肩负起社会责任，积极参与共同管理。本报记者 景一鸣 文并摄

2023年6月25日，北京市地方标准《城市道路空间非机动车停车设施设置规范》发布，明确提出当建筑物配建非机动车停车场、公共非机动车停车场不能满足非机动车停放需求时，优先利用建筑红线范围内挖潜空间设置非机动车停车设施，仍不能满足非机动车停放需求的，可利用城市道路空间设置非机动车停车设施，非机动车停车设施的设置不应影响道路交通安全，且不应影响行人、车辆通行。

看着胳膊上被蹭破的皮，张先生有点儿气不打一处来。他告诉记者，在去往亮马桥地铁站的路上，他的胳膊两次剐到了自行车把上。“我自己没留神肯定是客观因素，但是这些横七竖八锁在绿化带栏杆上、占着便道甚至盲道的自行车是不是也得有人管管，太不文明了。”

和这位女士反映的问题相仿，还有骑车人表示，把车锁在栏杆上，怕丢只是一方面的因素，在共享单车、电动自行车成为“主流”的当下，非机动车停车区域划分还不够完善，实际上，每种非机动车的停车需求并不相同。

“更麻烦的是，贴一张告知书，7天没挪车，我们先登记保管，这个情境有些理想化了，如果7天内人家挪了，过几天换个栏杆再锁上，或者是每天都锁在栏杆上，每天也都骑走，这告知书贴了有什么用呢？”一位执法人员说。

市民张先生每天骑着自己的自行车接驳地铁，他说他这辆自行车骑了快20年了，对这老物件很有感情。他习惯把车停在玉泉路地铁站外，再乘地铁上班，可近两年不敢这么停了。“现在共享单车、电动自行车太多了，我回来取车的时候，我的车常被‘埋’在里头取不出来，人家骑共享单车无所谓，取哪辆都行，我得找我自己那辆啊！”

有街道工作人员告诉记者，在刚刚恢复存车棚之初，也出现过不好用的问题，主要表现是存车棚内停车混乱，这就需要人为引导，让电动自行车、普通自行车分开停放、整齐码放。“我们发现只要引导几个星期，情况就大有改观。”

6月7日，出了亮马桥地铁站B口，记者一路向北，看到绿化带的隔离栏杆上锁着大大小小的自行车，有最常见的“二六”自行车，有小型的折叠自行车，还有山地车。有的骑车人用链锁把车梁跟隔离栏杆的立柱锁在一起，也有人用U型锁将车轮铐在栏杆上。这些车的车把伸到了便道上，翘起来的撑脚架也像故意要绊人的“腿”。

“无论从哪个方面看，把这个做法当常态处理办法挺难的。”多个综合行政执法队队员都谈到，倒退十几年甚至二十年，这样的现象属于个别现象，通过多部门联合执法进行一次性治理收效较好。现如今，很多地铁口、商圈周边普遍存在停车资源稀缺的问题，把车锁在栏杆的现象比原来普遍了。仅靠联合执法不仅人力成本较高，在缺乏有效的后期管理的情况下，问题可能反弹很快，同时因为要处理的车比较多，引发矛盾纠纷的可能性也更高。

“怕丢的话骑共享单车就好了。”张先生认为，这样的锁车行为让人不解，而且是个陋习，如果真要有人偷车，锁在哪儿都不好使。

“我以前把车停在地上划的那个停车区里，现在必须另找地方拴上，怕的不是丢，是挪走了我找不到。”市民胡先生说，前几天他下班回家的时候，出了地铁站，怎么也找不到自己的自行车了，早上来的时候，那片停车区里没有多少车，现在满眼都是共享单车，自己的自行车不知道去哪儿了。“我只好投诉，后来也看了监控，先是共享单车运维人员在停车区卸了一大排共享单车，把我的车挪到停车区外面了，后来又被负责维持秩序的管理人员挪到了其他的划线停车区。”

根据市民反映，6月14日记者来到通州北苑地铁站，站外的小广场上停满了车。共享单车、私人自行车、电动自行车混在一起，出了地铁站就像进了迷宫，得三绕两绕才能从“车海”中走出去。在乘客排队的通道里，仍有一部分自行车没挪走，正如市民反映的那样，都是锁在了栏杆上。

走访发现，目前按照相关规范，部分街道已经着手因地制宜解决栏杆锁车难题，办法包括挖掘地铁站、商圈周边停车资源建设非机动车存车棚，恢复部分地铁站外、商圈周边的存车架设施等，让私人的自行车也有专属的停车位。

“想有个不丢车、不剐蹭，还能遮风挡雨的地方停车，挺难的。现在街面上好像找不到过去那种能卡住前轮的存车架了。”一位骑车人说，过去路边非机动车的停车区域里都安装了存车架，最早是三角形的，能把整个前轮插进架子里，即便刮风车也不会倒。后来逐渐发展出了弹簧样式的存车架，能停更多车，现在这些设施都不多见了。

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