尽管议程回避,迫于美国暂缓关税政策“最后期限”的压力,成员国与美国的关税矛盾仍在峰会期间集中显现。除英国已与美国达成贸易协议大体框架外,其他成员国均处于对美关税谈判的不同阶段,因此在会上谨慎行事,积极与美接触。然而,美国依旧强硬表态,重申其关税政策的“合理性”。其罔顾他国正当利益与呼声的“美国优先”立场,导致峰会除美英协议外未能达成其他关税共识,更挤压了应对气候变化、经济复苏等全球性议题的讨论空间,极大削弱了G7峰会的影响和效果。
美国“分级打击”式的关税政策,更在G7这个封闭“小圈子”内部制造了新的分化。为方便各国与美单独谈判,本届峰会特别增加了一对一谈判时间,在客观上“取缔”了峰会集体协调机制,致使成员国各怀心事,难以形成统一立场,进而影响在其他领域的深化合作。最终,在特朗普再次提前离场的情况下,峰会仅在移民走私、预防野火及人工智能等个别议题上发表了联合声明。
近年来,伴随新兴经济体崛起与全球南方国家经济占比攀升,G7的经济代表性已明显不足,对美国的战略依赖不断加深。2018年,面对美国不合理关税政策,G7中的六国财长还曾发表联合声明,谴责美国向其盟友加征钢铝关税,并敦促美国撤回这项决定。然而,此次面对美国滥施无理关税、大搞单边贸易霸凌的行径,其他六国不仅未能联合反抗,反而含沙射影指责中国“非市场政策”,执意操弄涉华议题以掩盖内部分歧和经济困境,更加暴露了G7协调力的进一步空洞化。当内部矛盾不可调和时,G7这个已经走过半个世纪的所谓“富人俱乐部”,受限于美方霸权和老套思维,越发显得失能失效、疲态尽显。
热血传奇在关税阴云下,本届峰会从筹备阶段就弥漫着紧张气氛。早在2018年,同样在加拿大举办的第44届G7峰会上,时值第一任期的美国总统特朗普便因加征钢铝关税引发争议,其拒绝签署公报并提前离场。为避免重蹈覆辙,再次作为东道主的加拿大,不仅未将关税、地缘政治等存在尖锐分歧的议题列入议程,甚至提前宣布放弃发布联合公报。这种避重就轻的做法,非但未能弥合分歧,反而凸显各方对峰会达成实质性共识的悲观预期。
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